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美國大打貿易主義，難保未來的世界貿易大戰不會開打
美國商務部裁定中國太陽能電池板企業傾銷﹐並決定對其產品徵收31%的關稅。受此影響﹐中美兩國在貿易問題上的摩擦可能會升級。
AFP/Getty Images
在中國尚德太陽能的工廠里﹐工人們在安裝太陽能板。
徵收關稅將對因為中國企業的競爭而受到打擊的美國電池板生產商起到支持作用﹐但關稅稅率可能不足以將中國生產商從這塊業務中完全趕出。批評者說﹐美國此舉的最大影響﹐可能是抬高業主和企業使用太陽能的成本﹐從而損害整個太陽能產業。
週四的行動是對德國企業SolarWorld AG美國子公司和另六家太陽能公司所提申訴的回應。商務部裁定中國製造商是在以低於市場的價格銷售太陽能電池板。
被徵收31%關稅的包括尚德太陽能電力有限公司(Suntech Power Holdings Co.) STP -6.10% 和天合光能有限公司(Trina Solar Ltd.) TSL -6.25% 。除這筆關稅之外﹐它們還在今年3月份因為所謂中國公司獲得不公平出口補貼的相關申訴而被徵收3%到5%不等的關稅。
美國商務部表示徵收關稅的決定是初步性的﹐在今年晚些時候做出最終決定之前﹐相關公司將有機會提出異議。
SolarWorld和其他公司聲稱﹐廉價進口產品等因素給美國太陽能製造業造成毀滅性打擊﹐並導致美國失去了大約2,000個工作機會。雖然SolarWorld希望徵收的關稅稅率比美國商務部公佈的更高﹐但它對商務部裁定還是表示歡迎。
SolarWorld美國公司總裁布林瑟(Gordon Brinser)說﹐這是積極的一步﹔從長遠來講﹐對產業進行非法補貼、進而損害到其他市場並將之擠出行業之外﹐這樣的做法對所有人都是有害的。他說﹐中國企業想在這個行業佔據“完全支配地位”﹐從長遠來講﹐這樣一種地位可能會帶來壟斷定價。
被徵收關稅的企業之一尚德太陽能痛斥美國商務部的裁決。
尚德首席商務官畢比(Andrew Beebe)說﹐這些關稅沒有體現全世界太陽能產業高度競爭的現實。
反對這樁貿易訴訟案的人士稱﹐廉價太陽能電池板的推廣幫助推動了太陽能市場的強勁增長﹐特別是在美國。美國有約一半的太陽能電池板來自中國。他們說﹐懲罰性關稅可能會令太陽能市場的增長放緩﹐令消費者蒙受損失。
中國官員3月份說﹐中國正在調查美國對清潔能源的支持。在以往的貿易爭端中﹐中國曾通過對美國其他行業徵收更高關稅進行報復。
一個代表中國太陽能電池板生產商和美國太陽能電池板安裝商的組織的發言人沙阿(Jigar Shah)說﹐我們的初衷是避免發生貿易戰﹐現在我們將繼續朝著這個方向努力。沙阿說﹐由於受到美國商務部案件造成的混亂局面的影響﹐美國太陽能電池板價格已經非常高。
美國投行Jefferies Group Inc.分析師皮切爾(Jesse Pichel)預計﹐大型中國太陽能電池板生產商將從台灣和其他國家及地區購買太陽能電池﹐然後再輸出到美國市場﹐從而規避懲罰性關稅。
皮切爾說﹐中國廠商已經真正成為太陽能科技的領導者。他說﹐美國的太陽能電池板價格可能會上升﹐總體上講不利於需求和業務。
此次貿易爭端的焦點是圍繞加快清潔能源增長的最佳途徑的爭論。很多經濟學家受到電腦和其他高科技產品的啟發﹐他們稱讓發展中國家以更低的成本製造﹐而廉價產品數量大增可讓更富裕的國家從中獲益。
其他人說﹐美國政府需要支持國內不斷增長的小行業中製造業務的建立和保護﹐這一點很重要。
馬薩諸塞州民主黨眾議員馬基(Ed Markey)說﹐在任何行業﹐都不能容忍掠奪性貿易做法﹐因為這會傷害美國的產業和工人﹐在一個有如此大希望促進經濟增長和就業崗位創造的領域尤其不能容忍。
太陽能電池板案因中美之間的敏感貿易關係而變得更加複雜。美國官員多年來一直說﹐中國的出口業因人民幣幣值被人為低估而獲益。今年春季﹐奧巴馬政府把一起中美貿易爭端提交到世界貿易組織(World Trade Organization)﹐並宣佈在美國成立一個貿易執法機構﹐以便確保中國遵守全球貿易規則。
Keith Johnson / Cassandra Sweet
（更新完成）
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